Недавно прошла или еще идет реформа полиции (дискуссию на эту тему оставим политологам), что привело к ряду изменений в работе данного правоохранительного органа. Также параллельно шли изменения в законодательство, касательно полномочий работников органов внутренних дел в части их прав и обязанностей при выявлении и документировании административных правонарушений, что послужило основой некоторых изменений в подходе к работе. Но это не избавило новую полицию от нарушений своих должностных обязанностей.
Рассмотрим способы защиты от незаконных действий работников патрульной полиции на примере составления ими протоколов об административном правонарушении в сфере соблюдения Правил дорожного движения.
Оговорюсь сразу, что доскональное владение законодательной базой, в данном случае, по части прав и обязанностей инспектора патрульной полиции, сведет до минимума возможность произвола со стороны субъекта власти. Но все же не всегда и это может помочь, особенно в случае наличия внутреннего убеждения инспектора в вашей виновности или если ну очень необходимо составить на вас протокол (вынести постановление).
В такой ситуации не стоит падать духом, а нужно внимательно следить за действиями работника полиции, а еще лучше все это фиксировать при помощи фото- видеотехники. Уточню, что специального разрешения для фиксации составления на вас протокола или постановления не требуется. Ко всему, кроме вас сам факт, как правонарушения, так и общения с вами должны снимать на нагрудные камеры работники полиции. Тем более, что в случае своей правоты, они будут ссылаться на данную видеозапись в подтверждение соблюдения ваших прав и правомерности своих действий.
И все же, на чем можно сыграть, в том случае, когда вас уже привлекли к административной ответственности (вынесли постановление об административном правонарушении).
Первое, на что следует обратить внимание, так это правильность составления постановления на предмет анкетных данных, кто, где, на кого составил, наличие указанного времени, места и обстоятельств дела. Бывает иногда так, что инспектор на радостях так спешит и старается составить протокол, вынести постановление, что забывает указать себя, или в чем же именно состоит нарушение вами ПДР. При этом, отсутствие таких, казалось бы, мелочей, в дальнейшем, в случае подачи административного иска, приведет к отмене штрафа, именно в силу несоответствия зафиксированного факта правонарушения (того, как буквально записали) составу того или иного административного проступка.
Хотя и это тоже не главное. Существенным является тот факт, что недавними изменениями в Кодекс об административных правонарушениях законодатель дал возможность в определенных случаях при выявлении на месте правонарушения не составлять протокол, а сразу выносить постановление о привлечении к административной ответственности. К данному перечню как раз относятся факты нарушения Правил дорожного движения.
Правда, здесь имеется оговорка, а именно в случае несогласия водителя с фактом его правонарушения, инспектор не имеет право сразу выносить постановление, а должен сначала составить протокол. Более того, протокол об административном правонарушении является главным и ключевым доказательством по делу. В случае, если водитель обжаловал свое привлечение к админответственности, при этом протокол не составлялся, а, примером, видеосъемка правонарушения не сохранилась (где зафиксирован факт неправильной парковки, проезд на запрещающий сигнал светофора и т.д.), то оснований для утверждения, что вы что-то нарушили нет. В конце концов, презумпция невиновности работает в вашу пользу.
Есть и еще одна распространенная ошибка, о которой мало кто знает из работников патрульной полиции. Касается это места рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения соответствующего постановления.
Так, согласно разъяснения Конституционного Суда Украины, сделанного в решении от 26.05.2015 года № 5-рп/2015, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, необходимо различать понятия, а именно: «рассмотрение дела на месте совершения правонарушения», от «по месту его совершения». При этом, Суд уточнил, что является грубым нарушением процессуальных прав лица, привлекающегося к административной ответственности, рассмотрение дела об административном нарушении непосредственно на месте его совершения, а не по месту нахождения органа власти (патрульной полиции). В данном случае речь идет о нарушении права на защиту (правовую помощь), возможность собрать и предоставить свои доказательства, подготовиться к рассмотрению дела и тому подобных, вытекающих из этого, прав.
Подытоживая, стоит сказать, что даже в, казалось бы, безнадежной ситуации можно успешно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности, отменив его. Единственное, что необходимо в таком случае, так это воспользоваться услугами специалиста в отрасли дел об административных правонарушениях, который поможет возобновить ваши нарушенные права и реализовать их в необходимой мере.