Законодатель в случае сокращения численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда предусмотрел дополнительные гарантии по защите трудовых прав работника, а именно преимущество в оставлении на работе отдается работникам с более высокой квалификацией и продуктивностью труда.
Под квалификацией разумеются, присвоенные в установленном законом порядке, определенные ранги, разряды, категории.
Продуктивность труда имеет более сложное определение, на предприятиях связанных, с производством, торговлей ли предоставлением услуг, она определяется исходя из статистических показателей объема и качества предоставленных услуг (проданных, произведенных товаров и т.д.). Как правило, это предприятия частного сектора экономики, где деятельность строго привязана к получению экономической выгоды, в связи с чем, КПД каждого работника может быть, так или иначе посчитана.
Другое дело, бюджетная сфера. Здесь, как правило, речь о продуктивности труда не идет.
В таком случае, при равных условиях продуктивности и квалификации преимущество при оставлении на работе предоставляется таким категориям граждан. Заранее сообщаю, что данные льготы не имеют иерархии, преимущества одной над другой, здесь преимущество имеют те работники, у которых большее количество оснований согласно требований ч. 2 ст. 42 Кодекса законов о труде Украины.
- Преимущество предоставляется семейным при наличии у них двоих о более лиц на содержании. Такими лицами являются в силу требований закона дети, до достижения совершеннолетия, а в случае продолжения ими обучения в высших учебных заведениях, до достижения ими 22 лет, а также могут быть нетрудоспособные родители или иные лица, при условии оформления над ними опеки либо попечительства.
- Преимущество при сокращении также предоставляется лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком. В том случае, если в семье работника, подлежащего сокращению, есть другие лица, однако они являются либо пенсионерами (получают в установленном порядке пенсию) или, примером, одинокая мать, то в таком случае следует констатировать наличие льготы согласно ч. 2 п. 2 ст. 42 КЗоТ Украины.
- Работникам с длительным непрерывным стажем на данном предприятии (учреждении, организации) также предоставляется льгота в случае сокращения. Проще говоря, те, кто пришел позже имеют преимущество над работниками пришедшими ранее.
- Льготы имеют работники, которые обучаются в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства, т.е. пребывают на заочной или вечерней формах обучения.
- Участник боевых действий, инвалиды войны.
- Авторы запатентованных изобретений, полезных моделей, изобретений. Стоит отметить, что здесь законодатель не уточняет, были применены на данном предприятии эти полезные изобретения или технологии ли нет, а привязка идет к наличии у конкретного работника зарегистрированного авторства на определенные «ноу-хау».
- Преимущественным правом на оставление на работе в случае сокращения пользуются работники, с числа получивших профессиональные заболевания, либо трудовые увечья на данном предприятии.
- Лица, депортированные с Украины, на протяжении пяти лет со дня возвращения на основное место проживания.
- Работника с числа бывших военнослужащих срочной службы – на протяжении двух лет со дня освобождения со службы в Вооруженных силах Украины.
Больше всего споров во время сокращения возникает в связи с трактовкой части 3 ст. 42 КЗоТ Украины, где предусмотрена возможность предоставления льгот и в других случаях, предусмотренных законом. Однако на данный момент законодатель в других нормативно-правовых актах не предусмотрел дополнительных категорий граждан, имеющих преимущественное право на оставление на работе. В связи с чем, посылание собственника или уполномоченного им органу в мотивировочной части приказа об увольнении в связи с сокращением на наличие у других работников тяжелого материального положения, болезней и т.д., является необоснованным. Указанное влечет за собою право работника, попавшего под сокращение, предъявить иск о признании приказа о его увольнении незаконным и противоправным, и возобновление на работе с взысканием среднего заработка за время вынужденного прогула. В данной отрасли у меня имеется наработанная позитивная судебная практика. В дальнейшем мною будут выкладываться знаковые судебные решения, имеющие ключевое значение для защиты конституционного права на труд, в других подобных случаях.