В соответствии с нормами национального законодательства исковое заявление должно содержать не только исковые требования, но и в частности наименование ответчика и его контактные данные. Нередко в судебной практике случаются ситуации, когда иск предъявляется не к тому лицу, которое является субъектом юридических обязанностей, относительно которых суд должен принять решение. Особенно актуальна такая проблема в делах, где ответчиком выступают органы государственной власти либо местного самоуправления.
Стоит отметить, что надлежащим является ответчик, который действительно является субъектом нарушенного, оспариваемого либо непризнанного правоотношения. Принадлежность ответчика определяется прежде всего нормами материального права.
В случае привлечения ненадлежащего ответчика суд проводит его замену либо принимает решение об отказе в удовлетворении иска. Однако правомерным ли будет отказ суда в удовлетворении иска в таком случае?
Согласно нормам ст. 48 КАС Украины если иск предъявлено не к тому лицу, которое должно отвечать по исковым требованиям, то суд до момента принятия решения по делу с согласия истца, заменяет первоначального ответчика надлежащим ответчиком. При этом указанная норма говорит, что такие действия совершаются судом без закрытия производства по делу. Кроме того, если истец не согласен с такой заменой, то суд может привлечь такое лицо как второго ответчика по делу.
Большая палата ВС 17.04.2018 года в своем постановлении указала, что определение ответчиков, предмета и оснований спора является правом истца. В свою очередь, обязанностью суда, который выполняется во время рассмотрения дела, является установление принадлежности ответчиков и обоснованности иска.
В рамках дела №759/13033/14-а ВС также рассматривал вопрос замены ненадлежащего ответчика. В постановлении от 27.02.2020 года ВС напомнил, что суд первой инстанции не мог отказывать в удовлетворении иска в связи с тем, что был указан ненадлежащий ответчик, без предварительного обсуждения данного вопроса со сторонами. Верховный Суд обозначил также, что выяснив, кто является надлежащим ответчиком по делу, суд должен был решить вопрос о привлечении к участию в деле надлежащего ответчика или соответчика.
Исходя из судебной практики, очевидно, что истец не всегда в силах правильно определить ответчика по делу. Однако это не значит, что его иск не подлежит удовлетворению. При этом замена ответчика может быть инициирована самим судом. Однако лучше при подаче иска воспользоваться помощью опытного адвоката в сфере административного права и процесса.